yh86银河|s8sp直接进入路线|消防领域普遍性违法现象的法哲学思考

　　

　　元旦放假◈ღ，恰好有闲得以s8sp直接进入路线◈ღ。不经意间◈ღ，看到官方账号发表的《举报查实◈ღ！小区内374个消火栓◈ღ，竟全是摆设》一文◈ღ，引起兴趣◈ღ。

　　文述◈ღ：国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十七组在对贵州开展2024年度安全生产和消防工作考核巡查期间◈ღ，发现铜仁市碧江区灯塔街道睿力国际城小区A区“全小区共有374个不符合安全规定的消火栓◈ღ。换句线个消火栓都是空的”yh86银河◈ღ。同时◈ღ，该小区还存在消防火警报警系统未建◈ღ、消防水泵无法启动◈ღ、地下车库防火卷帘门未启用及未安装消防喷淋装置等问题◈ღ。考核巡查组担忧“一旦发生火灾◈ღ，你们怎么办？”

　　恍惚间◈ღ，火灾隐患就在人们身边◈ღ，并且已无处不在◈ღ、无时不在◈ღ，进入红色警戒状态◈ღ。但是◈ღ，问题年年有◈ღ，整治时时搞◈ღ，比较历年的官方火灾数据◈ღ，却发现没有什么明显的差异◈ღ。

　　讨论内容集中在消防管理职责落实不到位◈ღ，消防控制室值班人员缺证◈ღ、24小时双人值班无法落实◈ღ，建筑消防设计标准要求过严◈ღ，消防设施设备故障率高◈ღ，火灾隐患普遍且难以整改消除◈ღ，以及大火未能遏制等方面◈ღ。对于产生上述问题的原因◈ღ，有的认为是单位群众守法意识差◈ღ，有的认为是消防领域的法规政策和技术标准缺乏科学性合理性导致◈ღ，有的认为相关机构执法力度偏软所致◈ღ，有的认为工作重心偏移所致◈ღ，有的认为部门之间分工不明确◈ღ，有的认为是负担重人少事多……◈ღ，总之◈ღ，仁者见仁智者见智◈ღ。

　　我想到的却是最高人民法院法官杜万华的一句话◈ღ，“如果法律得不到普遍遵守◈ღ，再好法律也只是一纸空文”◈ღ。随着国家法治建设的完善进步◈ღ，消防领域的法律法规文件和技术标准规范也得到同步发展◈ღ，体系相对健全且数量庞大yh86银河◈ღ，但在现实中却未得到普遍遵守◈ღ。

　　新年伊始◈ღ，万象更新◈ღ，我对消防工作在新的一年里会有根本性提升充满希冀◈ღ。现就消防领域存在的普遍性违法现象s8sp直接进入路线◈ღ，谈谈自己的观点◈ღ，希望能够对制度设计者◈ღ、执行者和公众有所助益◈ღ。

　　古希腊思想家亚里士多德在《政治学》一书中提出“我们应该注意到邦国虽有良法◈ღ，要是人民不能全部遵循◈ღ，仍然不能实现法治”“法治应包含两重意义◈ღ：已成立的法律获得普遍的服从◈ღ，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”◈ღ。我觉得从立法和执法角度进行分析是必要的◈ღ。

　　一是要反思认识论◈ღ。消防领域很多管理措施都是基于事故可以预防◈ღ、控制甚至消除的认识论◈ღ。我坚持认为人或者人类不是万能的◈ღ，人的努力能够实现减少火灾发生及其危害的目标◈ღ，既无力阻止所有火灾的发生◈ღ，也无法预见或者通过干预措施完全彻底消除火灾◈ღ。无论主观上如何努力都无法根本改变客观规律◈ღ。

　　二是收敛行政权力扩张◈ღ。近期公开征求意见的《火灾统计管理规定（修订草案）》《重大火灾隐患判定规则》以及《社会单位微型消防站建设标准》等◈ღ，无不反映出规范性文件超出法律规定和权限分工的共性◈ღ，有的内容与其他相关法规相互冲突◈ღ；有的内容设定标准高◈ღ，如重大隐患判定情形多◈ღ、整改条件严苛◈ღ；有的措施一刀切◈ღ，比如微型消防站建设◈ღ，本无法律依据◈ღ，现实中发挥作用有限◈ღ，却提出添置器材装备◈ღ、配备人员和场地等要求◈ღ，且大多数单位和场所难以达到文件要求◈ღ。

　　三是执法不要面面俱到◈ღ。预防和扑救火灾不单是国家队和主力军的职责◈ღ，也不单是政府及相关执法部门的责任◈ღ，立法和执法都要留有空间◈ღ，要让单位和个人有所作为◈ღ，容其作为独立责任主体实行消防安全自治◈ღ，切勿一人生病全家吃药◈ღ，甚至国外着火国内还要忙不迭地搞整治◈ღ。最应熟悉自身火灾危险和防范需求的单位和个人◈ღ，却因为有无微不至的保姆式管制◈ღ，他们便选择依从◈ღ，撒手不顾了◈ღ，反倒形成消防监管无法顾及社会各方面的尴尬局面yh86银河◈ღ。

　　四是警惕资本干预和过度投入◈ღ。监管机构在安全整治过程中◈ღ，往往以各类消防技术标准◈ღ、规范作为确定火灾隐患以及督促整改的依据◈ღ，但是这类标准大都仿照甚至超过欧美国家◈ღ，普遍存在过度设防的问题◈ღ。其中便涉及商业资本的介入与干预◈ღ，很多消防业内人士已经意识到了这种干预主要体现在消防技术标准◈ღ、规范的编撰◈ღ、修订◈ღ，通过对消防设施s8sp直接进入路线◈ღ、产品配置的种类◈ღ、范围◈ღ、场景◈ღ、功能◈ღ、规格yh86银河◈ღ、参数◈ღ、检验和检测等提出强制性要求◈ღ，扩大消防产品引进◈ღ、应用◈ღ、销售甚至更新迭代◈ღ，以达到增加商业价值的目的◈ღ。甚至出现在新技术◈ღ、新材料的应用◈ღ，抑或建筑性能化设计◈ღ、既有建筑改造等场景中◈ღ。毕竟火灾发生的整体概率低◈ღ，大多数消防产品◈ღ、设施◈ღ、材料和方案◈ღ，未必会在十几年甚至数十年内派上用场◈ღ，其低效性往往在如此长周期里因无法检验而得以掩盖◈ღ。

　　五是尊重比例原则◈ღ。法律的执行要兼顾措施的适当性◈ღ、程度的必要性和侵害的最少性◈ღ。2024年5月23日晚◈ღ，在全国范围内集中开展的电动自行车夜查行动s8sp直接进入路线◈ღ，引起社会强烈反响◈ღ。主要教训便是没有在源头上采取治理措施s8sp直接进入路线◈ღ，而从群众终端使用环节入手强制干预◈ღ。

　　六是避免过度追责◈ღ。追究火灾事故责任◈ღ，应以法律上的因果关系为客观前提◈ღ。那些距离火灾事故后果较远◈ღ，明显缺乏影响的间接因素◈ღ，不应当作为追究责任的依据◈ღ，以避免倒逼立法和执法环节中无限加重各方主体的义务◈ღ，从而导致恶性循环yh86银河◈ღ。有农村牛棚失火◈ღ、居民家中吸烟失火等案件◈ღ，问责当地政府及部门◈ღ、社区◈ღ，便是例证◈ღ。

　　北宋王安石曾说“立善法于天下◈ღ，则天下治◈ღ；立善法于一国◈ღ，则一国治◈ღ。”可见◈ღ，是否法治◈ღ，不仅要看它是否有完备的法律◈ღ，还必须看这些法律是否为良法◈ღ。99银河官方网站◈ღ，澳门银银河在线下载yh86银河国际澳门银银河◈ღ，澳门银银河◈ღ，环保技术◈ღ，yh86银河◈ღ，99银河官方网站◈ღ，

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